《2017年版信息通信建设工程预算定额》解读通信工程预算的权威指南产品大全北京新怀意科技有限公司

随着信息通信技术的飞速发展和网络强国战略的深入推进，通信工程建设规模持续扩大，对工程造价的科学化、规范化管理提出了更高要求。在此背景下，工业和信息化部发布并实施的《2017年版信息通信建设工程预算定额》（以下简称“新版定额”），成为指导当前通信工程预算编制、招投标及工程造价管理的核心依据，标志着我国通信行业工程造价管理迈入了新阶段。

新版定额是在《2008年版通信建设工程预算定额》基础上，紧密结合近年来通信技术演进、施工工艺革新、设备材料更新以及市场环境变化，进行全面修编的成果。其核心目标在于更真实、准确地反映通信建设工程的人工、材料、机械台班消耗水平，为合理确定和有效控制工程造价提供坚实基础，促进市场公平竞争和行业健康发展。

一、新版定额的主要特点与变化

技术前瞻性，覆盖新兴领域： 新版定额充分考虑了4G深度覆盖、5G试验网建设、光纤宽带普遍服务、大数据中心、物联网等新兴业务和技术的工程特点，补充和修订了相关项目的定额子目。例如，大幅增加了光缆线路工程中蝶形光缆、微管微缆敷设等内容，完善了通信设备安装工程中云计算、IP化设备的相关定额。

体系更完善，结构更优化： 定额体系在传统的通信线路、通信设备安装工程基础上，进一步规范和细化。内容共分为五册：第一册《通信电源设备安装工程》、第二册《有线通信设备安装工程》、第三册《无线通信设备安装工程》、第四册《通信线路工程》、第五册《通信管道工程》。这种划分更符合专业分工实际，便于查找和使用。

价格市场化，消耗量更精准： 新版定额的核心是“量价分离”。定额子目主要规定完成单位合格产品所需的人工、主要材料、机械台班的“消耗量”标准。而人工单价、材料价格、机械台班单价则作为“价”的部分，由主管部门发布指导价或参照市场价格动态调整。这使得预算更能贴近市场实际，增强了定额的适应性和科学性。

衔接新规范，操作更实用： 新版定额与同时期更新的《信息通信建设工程费用定额》及《信息通信建设工程概预算编制规程》紧密配套使用，共同构成完整的计价依据体系。它明确了各项费用的计算基数和费率，使预算编制过程更加清晰、规范，减少了争议。

二、在通信工程预算中的核心作用

编制与审核工程概预算的准绳： 设计单位编制初步设计概算、施工图预算，施工单位编制投标报价，以及建设单位（或审计单位）审核工程造价，都必须以新版定额规定的消耗量标准为基础，结合当期价格信息进行计算。它是确定工程投资计划、控制资金使用的关键工具。

招投标活动中确定标底的依据： 在依法必须进行招标的通信工程项目中，招标人编制标底或最高投标限价时，需依据新版定额及配套计价规定。这为衡量投标报价的合理性提供了统一尺度，保障了招标的公平性。

工程结算与纠纷处理的重要参考： 在工程实施过程中，对于设计变更、现场签证等涉及费用增减的情况，新版定额是双方协商确定变更价款的重要参考依据。在处理工程造价经济纠纷时，它也是权威的鉴定标准之一。

企业成本管理与技术经济比较的基础： 施工企业可以利用定额进行施工成本测算、班组考核和内部经济核算。在方案设计阶段，不同技术方案的经济性比较也离不开定额提供的消耗量数据。

三、应用实践中的注意事项

动态把握“价”的因素： 使用者必须密切关注工程所在地通信管理部门定期发布的人工工日单价、主要材料信息价等动态价格信息，确保“量”与当期“价”正确结合，计算出准确的工程费用。

正确理解与灵活运用： 定额是对社会平均施工技术和管理水平的反映。在实际工程中，遇到新技术、新工艺或无完全对应子目时，需按规定程序编制补充定额，或通过类比、测算等方式合理确定，不可生搬硬套。

结合具体项目特点： 通信工程类型繁多，环境复杂（如山区、城区、高铁沿线等）。应用定额时，需充分考虑项目的具体技术条件、施工环境、工期要求等因素，对相关调整系数（如高原、夜间、干扰环境施工等）予以准确计取。

《2017年版信息通信建设工程预算定额》是顺应行业技术发展、规范建设市场秩序的产物，已成为通信工程建设领域不可或缺的计价基石。对于建设单位、设计单位、施工单位、监理单位以及造价咨询机构的从业人员而言，深入学习和熟练掌握新版定额的内容与应用方法，是提升专业能力、确保工程投资效益、推动项目顺利实施的必备技能。随着未来技术不断迭代，定额体系也将持续完善，持续为信息通信产业的高质量发展保驾护航。